监督者缺位且利益均沾的现实下，“发票腐败”就成了一种相互取利的行为。“发票腐败”的根源在于公款支出没有得到有效监管。惩治“发票腐败”需从源头治理。

　　22日，中央纪委网站公开曝光八起违反八项规定精神问题。其中包括税务总局官员公款旅游违规报销、南京烟草专卖局干部虚开发票套取会议经费用于接待等问题。梳理各地纪委通报发现，今年以来各地公开通报的违规报销问题不胜枚举。

　　“发票腐败”由来已久，并且具有相当的普遍性，但长期以来，它所受到的重视和监督，并不令人满意。比如有些干部的报销内容几乎无所不包，“生活几乎零成本”，甚至有些落马干部的行贿“黑金”，都能以各种名义入账报销……窥斑见豹，任何一种腐败发展到如此极致的地步，都是因为欠缺有效的制度约束。